[摘要] 河源因一江之隔，一半为老城，一半是新城。老城区面临着基础设施不完善、局部人口密度大等问题，群众要求加快完善居住环境的愿望强烈。在不断完善新城区城市基础设施的同时，河源也急需打造更大发展平台。扩容提质，势在必行。
河源因一江之隔，一半为老城，一半是新城。老城区面临着基础设施不完善、局部人口密度大等问题，群众要求加快完善居住环境的愿望强烈。在不断完善新城区城市基础设施的同时，河源也急需打造更大发展平台。扩容提质，势在必行。
去年，河源抢抓机遇，在扩容和提质两方面同时发力，即建设江东新区，改造老城区，为市民营造更加宜居环境的同时，着力打造新的发展战略平台，提高中心城区首位度，增强辐射带动全市经济发展的能力。
2014，江东“加速度”
2014年，河源城市建设跨入新纪元。在中心城区提质的同时，一个崭新又宏伟的蓝图，在东江之东铺展开来。当年5月20日，河源江东新区正式挂牌成立。河源贯彻省委、省政府振兴粤东西北扩容提质战略，由此转入全面提速建设的快车道，一个目标瞄准百万人口的城市新引擎轰然发动。
江东新区由此开启“加速度”模式，佳音频传。
富士康北斗“联姻”
新家安在江东新区
1月10日，富士康集团、广东北斗平台科技有限公司组成的考察团到河源考察投资环境，拟携手在江东新区建立北斗产业园基地，并与江东新区管委会达成初步合作意向。
广东北斗平台科技有限公司是从事北斗卫星定位服务的专业化公司，集软硬件研发、生产、销售、售后服务于一体，在军民应用领域提供个人、车辆或特殊物品的导航定位、指挥控制、精密测量、目标监控等服务。
北斗和富士康“联姻”并将“新家”安在江东新区，意味着北斗产业运营的先进思维、产业发展计划，与富士康集团的先进生产技术、完善供应链及物流优势、研发能力及技术人才培养经验等优势的强强联合，将为河源江东新区的发展奠定坚固的基石，造就河源的地域经济、产业升级、税收升级、就业升级。
意向总投资500亿 ，首批重大项目引资30亿
城市发展，项目是关键，新区更是如此。
去年12月上旬，江东新区首批重大项目签约，包括嘉丰集团百城百汇O2O-CITY区域总部项目、河源嘉应商会大厦项目在内的3个签约项目计划总投资超过30亿元。首批项目的签约，意味着江东新区在打造总部经济、楼宇经济上迈出了重要一步。
据了解，江东新区成立以来，重点发展新材料新能源产业、高端装备制造业、生物科技和生命健康产业、现代高端服务业和文化创意产业等。
2014年，新区重点在谈项目有华联物流公路港、派拉蒙世纪影视城、鸿海科技等45个，意向总投资达500亿元；签约项目有嘉丰集团百城百汇020-CITY粤东北区域总部、润唐智能电器河源总部、河源嘉应商会大厦、河源国盛商业广场4个，计划总投资46亿元。
多平台多渠道融资逾12亿 打造“效益新区”
在资金筹措方面，除了争取省的股权基金和商业银行的支持外，江东新区积极探索多元化的融资经营模式，着力打造“效益新区”。
据了解，自成立以来，江东新区通过新区开发投资有限公司融资推进土地开发和项目建设，并采取BT、BOT、PPP等多种模式，争取各种社会资金投入新区建设。
其中，河源市一中高中部项目是我市采用PPP模式融资的项目。2014年，江东新区共达成融资意向80亿元，已签订融资框架协议资金45亿元，到位资金12.3亿元，其中包括股权基金资金7.2亿元。
江东·故事
让“三违四抢”无处遁形
“三违四抢”现象与城市的建设步伐如影随形，江东新区的开发建设也不例外。但江东新区自成立之日起，就一直对以抢搭抢建为主要特点的“三违四抢”之风保持高压态势，拒绝成为“三违四抢”重灾区。
去年以来，市委、市政府全力推进江东新区开发建设，各项工作有序推进。在征地拆迁如火如荼开展的同时，以抢搭抢建为主要特点的“三违四抢”之风也在部分地方悄悄蔓延，严重影响江东新区开发建设的顺利推进。
据了解，在去年5月江东新区挂牌成立后，有人闻风而动，开始见缝插针抢搭抢建。为躲避巡查，很多违章建筑都是在夜间盖起来的。江东新区行政综合执法局带队负责人金政伟介绍，“事主雇佣几十个民工，一夜间就可以建起一层楼”，这种突击式的抢建，加上事主选用的都是价格低廉的建筑材料，使得这些低成本“赶出来”的房子存在严重质量问题和安全隐患，“有一些轻质砖质量很差，很容易破碎”。
不仅如此，很多事主还同执法人员玩起了“躲猫猫”。在麻竹窝一处养猪场，事主利用猪场臭味难闻、人难进入的恶劣环境，在猪场四周高大铁皮的遮挡下，不断在猪舍上面加层，至执法人员发现时，违法加建面积达到了1000多平方米。
针对“三违四抢”行为，市委、市政府态度坚决，明确要求严厉打击，决不允许投机者得逞。在打击“三违四抢”过程中，一方面，江东新区加强打击“三违四抢”宣传工作，对违建坚决打击，坚决不给予补偿。另一方面，加强打击力度，成立了打击“三违四抢”工作指挥部，制定了《江东新区打击“三违四抢”工作方案》和《江东新区举报征地拆迁违纪违法行为奖励办法》、《河源江东新区对举报“三违四抢”行为实施奖励的通告》，用制度保障工作。
2014年，江东新区共拆除违章建筑106处、40870平方米，有效遏制了“三违四抢”的势头。
老城改造：让群众生活更舒心更幸福
源城区上城街道上城居民代表马清荣没想到，一年前他在一次座谈会上反映的诉求，目前已变为现实。
去年，包括上城街道等在内的老城经历了一场开膛破肚般的“手术”，一次建市以来大规模的改造提升工程。正是这次升级变更，让包括马清荣在内近10万居民见证了老城的“蝶变”：路畅了，灯亮了，污水横流、垃圾遍地现象逐渐消失了。
去年，市、源城区两级政府投入1.6亿元，对老城小巷等进行改造提升。业内人士称，这是河源建市以来，老城改造力度大、投入多的一次，必将大大提升老城居民的幸福指数。
把好事办到群众心坎上
老城区有着深厚的历史文化积淀，随着经济社会不断发展，其基础设施、居住环境等已不能满足居民需求，群众对改善老城区环境愿望强烈、呼声很高。
2013年底到2014年初，市长彭建文利用晚上时间，先后走进源城区新江三路等3个社区居委会，面对面聆听民声诉求。
正是这3场座谈会，拉开了老城改造提升的大幕。去年春节后一上班，彭建文与源城区政府一道敲定了老城改造实施方案，由市、区两级政府投入1.6亿元，对上城、新江、东埔、源西4个街道的内街小巷路面、排水排污、旧建筑、广场公园等基础设施进行升级改造。
去年5月27日，改造工程个项目进场施工。彭建文几乎每个月都深入工程现场，实地检查施工进度。他说，老城改造就是要从群众关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，重点实施群众急迫、现实的工程项目，努力把民生实事办到百姓身边、办到百姓的心坎上。
至去年年底完成工程总量的70%
按照轻重缓急的原则，源城区把改造工程分为5个阶段实施，包括85个项目，其中内街小巷改造项目占了多数，有72个，公园项目13个。截至去年年底，已完成、二阶段51个项目中的39个，还有9个即将完工；第三阶段正在推进，第四阶段即将招投标，已完成的项目占工程总量的70%。
72个背街小巷的改造，不仅仅是道路路面的改善，更重要的是结合道路改造，完善排水、排污系统，安装路灯，进行道路绿化，真正让小街小巷旧貌换新颜，让居民出门不再“寸步难行”。
改造工程还“挤地建园”，利用社区空闲地，把小公园、小广场建到居民楼旁边。目前，金鼎小公园已经建成，里面安装了各种健身器材，这让住在附近的老居民张开容开心不已：“以前我锻炼身体只能跑老远到新丰江边散步，现在出门就能锻炼了。”
道路整洁了居民舒心了
行走在上城街道东风巷东直街，虽略显狭窄，但铺上水泥路面的街道整洁清爽，两边紧密挨着的居民楼不时传出说笑声，门口还有三三两两的阿婆悠闲地唠着家常。
“以前街道坑坑洼洼，一到雨天到处是污水，别提多烦心了。”在此住了20多年的老住户黄世香告诉记者，经过改造，道路整洁了，没了污水臭味，大家的心里也亮堂了。
产生“脱变”的街道，不止东风巷东直街，目前，酒饼路、东横巷、木排头路、福音堂路、九宝路等几十个横街直巷已彻底告别了“路面坑洼、黑灯瞎火、污水横流”，真正实现了老街换新颜。
“道路变靓了，环境好了，居民们都舍不得破坏整洁的环境。”黄世香深有感触地说，老城改造提升改变的不仅是城市“环境”，更是居民的“生活”。
1月7日，彭建文再次与上城街道、新江街道基层干部与群众代表座谈时，又现场给他们吃下“定心丸”：“今年老城改造提升工程力度不减。”同时明确，重点升级改造西环路、环城西路、大桥南路、学生路、水果街、江宝路等主要道路，并加快推进雨污分流工程。
老城改造·故事
木排头路彻底告别水浸街
“下雨天不再趟水踩泥，更不担心雨水灌进屋里来了。”在源城区新江街道龙尾坝社区木排头路经营早餐生意多年的王于希感叹，一条小街的改造，不仅让他的生意越来越好，更改变了他的生活。
木排头总长不到500米，是一条真正的小街。但就是这条小街，却是龙尾坝社区居民出行的一条主干道。由于多年失修，不仅路面坑坑洼洼，居民出行不便，而且地下管网老旧，排水不畅，每到下大雨，道路两边的住户和商铺就会被水浸。
老城改造工程实施以来，木排头路被列入首批改造的项目。改造内容除了铺设水泥路面、更换部分路灯外，业主单位还重新铺设了排污管、排水渠，实现雨水、污水分流，其中排水渠按照50年一遇的防洪标准设计。此外，还重新平整了路面，改变了木排头路东高西低的现状。
王于希说，改造前木排头路路面烂得一塌糊涂，每有车辆经过，扬起灰尘，很大程度上影响了早餐店的生意。现在街道修好了，愿意停留的客人就多了，餐馆的生意也变好了。
道路改造好了，受益的不仅是王于希一家，而是整个社区居民。他说，之前每逢暴雨，这条街就变成了大水塘，给附近居民及接送孩子的家长带来极大不便，大家牢骚满腹，都盼望着政府早日改造。如今，木排头已脱胎换骨，变成了一条平整的水泥路，无论再下多大的雨，路面也不会积水了，学生和居民出入顺畅了，心里也舒畅了。
记者手记
群众利益无小事 小街小巷更关情
城市是人类伟大的发明与美好的愿望，城市的未来将决定人类的未来。无论是在发达国家，还是在发展中国家，城市相较于乡村而言，都会“使人类更加富有、智慧、绿色、健康和幸福”。
在此意义上，对于正致力于打造“广东绿谷”、 实现跨越发展的河源而言，实施跨江战略，建设东江新区，改造提升老城区，完善城市功能，实现中心城区的扩容与提质，正是通过扩充城市这一人类伟大的发明，打造一个更美好的未来，提供一种“更加富有、智慧、绿色、健康和幸福的生活”。
总规划面积434平方公里的河源江东新区，承载着极为重要的使命——成为河源的“浦东新区”。她既是推动河源城市升级的主引擎和实现跨越发展的主战场，又是进一步探索和践行生态文明发展之路、打造“广东绿谷”的前沿阵地。
启动老城改造提升工程，回应群众诉求并付诸行动，这是党委政府高度重视和维护群众现实利益的直接体现。民之所望，就是党委政府施政方向，解民困、畅民意首先要知民情，明白百姓所盼、所急何在。要从小事做起，从群众身边具体的事情抓起，让他们看到实实在在的成效。
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