[摘要] 龙川县委书记韦钦强表示，以项目统揽发展全局，即坚持以项目为纲，以项目带投资，以项目调结构，以项目惠民生，让龙川的发展决胜于项目上。新的一年，“四大会战”将成为引领龙川“新常态”发展的有力“指挥棒”，成为撬动整个经济发展的强力杠杆，全面打响龙川振兴发展、跨越发展的攻坚战。
近日召开的龙川“两会”提出了今年该县的发展目标，地区生产总值增长12%，这一数字远高于去年10.6%的GDP增速。
经济发展“新常态”下，龙川如此“高调”，底气何在，今年有何破题之策？
去年全市“三赛”考核，龙川成为赢家之一，综合排名全市第三，连续3年跻身“三赛”考核前三名，良好“战绩”让龙川信心十足，提气提神。
百舸争流中，龙川提前谋划，去年年底提出了“四大会战”发展战略，以项目建设统揽发展全局，作为该县今年提速发展的强劲引擎、破局之道。
因涉及项目众多，所以“四大会战”也是项目建设大会战。无疑，项目建设将成为龙川今年加快发展的动力所在，更是驱动整个经济车轮前行的发动机。
龙川县委书记韦钦强表示，以项目统揽发展全局，即坚持以项目为纲，以项目带投资，以项目调结构，以项目惠民生，让龙川的发展决胜于项目上。新的一年，“四大会战”将成为引领龙川“新常态”发展的有力“指挥棒”，成为撬动整个经济发展的强力杠杆，全面打响龙川振兴发展、跨越发展的攻坚战。
龙川县县长黄添胜认为，“四大会战”源于“三大抓手”，而项目是会战的核心，对仍处在爬坡越坎的龙川来讲，是破解发展难、发展慢的“良方”。必须树立目标、问题、责任导向，全力破解项目建设和产业发展中的征地难、融资难、用工难等“卡壳”问题，确保“四大会战”项目实施“零障碍”。
2014年龙川工作亮点扫描
三赛考核： 全市综合排名第三，在19项经济指标考核中，有14项增速高于全市平均水平，排名全市前三名的共有16项。
园区扩园： 2012年至2014年，累计完成园区基础设施建设投入3.26亿元，实现扩园1.16平方公里。其中，2014年投入园区建设资金1.7亿元，完成“三通一平”土地平整1000亩。
项目建设： “四个一批”新签约项目20个、新开工项目20个、新投产项目24个，年度考核全市名。“三个50”工程新签约项目20个，新开工项目20个，新投产项目24个；“三个100”工程上规企业9家，上限企业18家，培育税收超千万元企业2家，促进减产企业稳产达产8家，全面超额完成市定任务。
交通建设： 赣深高铁经过龙川并设站的方案通过预审，“高铁梦”变成了现实。
城市建设：高分通过广东省卫生县城考核鉴定组的考核鉴定，跻身省级卫生县城行列。
重点项目：21项省市重点项目，完成投资28.59亿元，占年度投资计划的138.4%。佗城大江桥新建、大环市路龙川段等17项重点项目超额完成年度投资计划。
扶贫开发：投入资金3.88亿元，启动帮扶项目1564个，78个贫困村实现村集体收入达到5万元以上的目标。
生态建设：成功创建广东省林业生态县，完成森林碳汇重点生态工程20.08万亩；狠抓森林资源保护，森林覆盖率达72%，在2014年度全省森林资源保护和发展目标责任制考核中获得名。
教育发展：第三批“创强”的5个镇通过省督导验收，第四批“创强”的8个镇进入后冲刺阶段。
深化改革： 完成行政审批事项通用目录431项，取消事项18项，实现行政审批比2011年底减少40%以上的目标。
民生保障： 全年用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、住房保障等民生类支出31.02亿元，占公共财政预算支出的80%。
看点一：交通大会战破解发展“瓶颈”制约
说起去年河源的热词，高铁是一个绕不过去的记忆，尤其对于龙川的干部群众。
今年1月19日，龙川“高铁梦”尘埃落定，赣州至深圳新建铁路客运专线工程预可行性研究专家预评审会传来消息，经专家评审，赣深高铁在河源设4个站，其中包括龙川西站。
让龙川群情激奋的不仅是高铁，高速公路建设也有破冰之举：去年年底，汕昆高速动工建设，其中龙川段21公里；横贯龙川117公里的赣龙紫高速公路今年有望动工建设。
交通是经济发展先行官。千年古县龙川，近年来的发展深受交通之困。然而，随着即将涌起的新一轮交通建设热潮，加上已有的京九铁路、广梅汕铁路、梅河高速等交通路网，铁路与高速交叉，高速与高速互通，龙川将很快构建起互联互通的现代化综合交通网络。
正因交通之于龙川的深刻影响，去年年底龙川开启了交通建设大会战之旅。去年11月24日，龙川召开新一轮交通公路建设大会战，提出实施“112233”工程，即编织1个互通互联的龙川综合交通网，协助建设1条高铁；协助建设2条高速公路，建设2个站场；协助建设3条铁路，建设3条“国”字号道路。
“112233”工程包含着6大类19个重点项目，个个均承载着龙川脱贫奔康、提速快跑的希望。韦钦强表示，新一轮大交通大会战将使龙川实现“三年一小变、五年一大变”，成为五洲通衢之地。黄添胜也表示，龙川将抢抓机遇，全力为项目动工、建设做好服务，为项目营造无障碍的施工环境。
根据龙川县委、县政府的计划，今年年底，力争赣深高铁、河惠莞高速公路（赣龙紫段）动工建设；全力协助业主单位加快推进汕昆高速龙川段征地拆迁、弃土场建设等前期工作，力争6月份全线施工。
美好蓝图激发了龙川全县为交通建设保驾护航的热情。目前，龙川全县24个镇均成立了“护路队”，对交通公路建设沿线的“三违四抢”行为从严从快从重打击，确保所有重点项目建设“无障碍”施工。
看点二：“12345”工程让县城大变脸
今年年初，龙川传来“喜报”:龙川成功跻身“广东省卫生县城”行列。这是该县开展“双创”（创建广东省卫生县城、广东省文明县城）工作的重大突破。
在“双创”工作的带动下，龙川县城不知不觉有了让人眼前一亮的变化，街道整洁有序，江边绿树成荫，基础设施完善，古老的龙川县城焕发出现代都市的文明和大气。
然而一个不容忽视的问题，由于历史和规划原因，近年来龙川的“大城市病”开始凸显，县城狭小，人口众多，交通、医疗、教育、市场等公共基础设施面临着巨大的压力，“小牛拉大车”的格局亟须改变。
今年1月8日，龙川召开了县、镇、村三级干部动员大会，发出了城市扩容提质大会战的号角，提出要全力实施“12345”工程，推动龙川县城大变脸。
“12345”工程是以项目建设为主要内容的巨大工程，即“1”是编制一个“50万人口、80平方公里城市建成区”的大县城规划；“2”是指在县城东江河段的东西两岸，选址建设两幢地标建筑；“3”是以龙川县委、县政府为中轴，规划建设3条环城路，构成龙川县城道路骨架；“4”是高标准打造县城东、南、西、北4个门户出入口；“5”是打造五大产业板块，建设好老隆县城政治经济商贸中心、佗城古邑文化旅游、“海铁联营”的内陆港物流、纯“农”字号特色农产品加工基地及纯“工”字号的工业园区等产业发展板块。
根据龙川今年《政府工作报告》的部署，“12345”工程的实施有了“时间表”、“路线图”：力争今年8月前完成县城规划，将周边的佗城、丰稔、四都等镇部分范围纳入县城总体规划；完成河梅高速龙川西出口至东江二桥迎宾大道、东江一桥至四都路口沿江道路建设；启动二环、三环路建设，建立连接“五大产业板块”的快速通道……
为了破解城市建设面临的资金难题，龙川明确提出，要创新融资渠道、建设模式，通过TOT、BOT、PPP等模式，引进社会资本参与城市开发建设和城市经营。此外，还将在去年“打违”行动的基础上，继续对“三违四抢”行为保持零容忍。
看点三：集群链条式发展加快园区转型升级
尽管料峭的春寒让人还觉察不到春的气息，但深圳宝安（龙川）产业转移工业园一个个项目正在紧锣密鼓地推进着。1月中旬，经过一年多的建设，广东迈诺钢铁项目正式试产，4月开始全面投产。
广东迈诺工业技术有限公司是一家钢柔结构系统制造商，世界高楼哈利法塔及我国高楼深圳平安国际金融中心等很多国内外大型项目都有其“身影”。龙川正计划以该项目作为高端制造业的龙头，重点培养，打造广东省钢结构生产基地。
工业园区是经济发展的主战场、主引擎。自龙川工业园重获省级产业园以来，已踏上发展快车道。目前，该园是省级产业园区，去年园区内仅新开工项目就达20个，合同投资32亿元。
经济发展“新常态”下，如何推动园区发展再上新台阶？在韦钦强看来，走效率型集群发展、链条发展之路，推动产业结构升级，将是今后园区产业发展的航标。
为此，龙川准确把握“新常态”下经济发展规律，紧密结合龙川产业发展实际，提出了实施打造“两基地两中心两产业园”工程的园区扩能增效战略：“两基地”分别为广东省空气能生产基地、广东省钢结构生产基地；“两中心”则分别指广东省空气能检测中心、研发中心；“两产业园”则指水产业园、稀土分离产业园。
打造省字招牌的产业基地，龙川有什么引以为傲的资本？韦钦强认为，龙川在空气能、钢构生产上都已具备了实现链条式发展的基础和条件。以空气能为例，目前落户深圳宝安（龙川）产业转移工业园的空气能企业已有21家，不乏纽恩泰新能源、华天成电器等空气能行业的品牌龙头企业。21家空气能企业全部建成投产后，估计年产值将达到30亿元以上。
“龙川首创‘抱团’招商发展理念，为空气能行业创造了一个集群发展的平台，非常有吸引力和可操作性。”中国节能协会常务副秘书长宋忠奎曾对龙川“产业抱团”发展的做法给予高度评价。
美好的蓝图关键在于落实。龙川提出，今年力争投入资金1亿元，扩园1平方公里至2平方公里，同时投入资金1.8亿元，完善园区基础设施和生活配套设施建设，不断提升园区的承载力，增强吸引力。同时，继续加强产业招商，争取全年引进工业项目15个，其中空气能项目5个。
看点四：“5色龙川”擦亮千年古县品牌
千年古县，文化底蕴深厚，已是龙川一张靓丽的名片。
日前召开的龙川县四套班子扩大联席会议上，龙川确定了“旅游旺县”、大力发展第三产业的发展策略，提出要以“旅游产业提升大会战”为抓手，以创建“广东省旅游强县”为目标，唱响“千年古县·多彩龙川”形象品牌。
“多彩”体现在5种元素上，即以千年古城为代表的“古色”、以中央苏区县为抓手的“红色”，以霍山为象征的“绿色”，以油茶和药材为特点的“金黄色”，以矿泉水为主角的“银色”。
大力发展旅游产业，全力实施“旅游产业提升大会战”，龙川已作出部署。总体目标是力争全年旅游接待人数突破300万人次，旅游总收入超25亿元。佗城温泉国际度假区是龙川重点旅游建设项目，去年完成年度投资1.5亿元，今年的目标是力争竣工试业。加快九龙潭生态国际度假公园土地利用规划调整，力促项目动工，完成投资2亿元。
如何利用特色资源，打造特色旅游，是今年龙川旅游大会战的重中之重。加快国家历史文化名城、名镇申报认定，擦亮“千年古县”品牌。启动矿泉养生保健基地和“水产业园”项目规划建设，将车田、黄石、龙母、黎咀打造成“矿泉养生度假小镇”。擦亮“油茶示范县”的品牌，策划创设“茶花节”，把“金黄色”茶油推向全世界。谋划“龙之旅”特色剧目，把具有龙川特色的杂技、山歌、木偶戏、舞狮、马灯舞等非物质文化与千年人文历史融合并融入景区。
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