[摘要] 2月26日，财政部公布了全国32个省(区、市)的财政预算报告，其中超六成地区降低财政收入预算目标。
土地出让收入预期下调
在各省财政预算报告中，公共财政收入和土地出让金收入呈现“冰火两重天”的局面。去年江西省国有土地使用权出让收入1210.7亿元，增长74.8%。江西省预算报告称主要是土地出让面积增加，土地出让价款收入增加较多。相较而言，江西省税收收入增速则逊色很多。江西省2013年税收收入1177.7亿，增长20.4%。
土地出让金收入大于税收收入现象并非孤例，一些省份的预算报告没有公布具体的土地出让收入，但地方土地出让收入占政府性基金收入的绝大部分，以浙江省为例，去年浙江全省政府性基金预算收入执行数为4440.64亿元，完成预算的170.3%，增长71.9%。浙江省《政府工作报告》指出，政府性基金收入增幅较大，主要是房地产市场活跃，土地出让收入增加较多，由此可以判断土地出让收入增幅不小。而浙江省2013年税收收入为3545.66亿，仅增长9.8%。
财政部公布去年财政收支情况显示，国有土地使用权出让收入4.1万亿，比上年增加1.3万亿，增长44.6%，而2013年公共财政收入总计约为12.9万亿，同比增长10%，增速为近七年。无论是还是地方数据，均能反映出土地在财政收入中的地位。
而伴随今年二、三线城市楼市的疲软，土地市场不可避免地会受到影响。交通银行首席经济学家连平向每日经济新闻记者表示，尤其是二、三线城市的土地市场会受到波及，政府尤其需要评价未来土地出让的前景，土地能否出让是个问题，能卖多少价格是个问题。
从财政预算报告中，地方政府对土地市场的变化多少有所准备，其中部分省份下调了2014年土地出让收入。陕西省今年全省政府性基金收入预算下降10.9%，称主要是2014年部分市区土地出让方面的收入预算下降。今年辽宁全省国有土地使用权出让收入预算1824.1亿元，下降8.3%。
王雍君表示，土地交易量在整个地方政府的财政收入中的影响较大，再加上宏观经济的增长以及各省份的结构性问题，地方政府对预算报告的编制较为保守。“另外，政府的公共政策也会对经济增长有影响，这些政策会传导到财政收入上，比如政府投资增长会影响到财政收入。”
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